福建自贸区将现虹吸效应 厦门以现代服务业为特色

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2015年02月02日 海峡都市报

  

      设立自贸试验区是中央推进全面深化改革、扩大开放的重大战略决策。对福建而言,通过设立自贸试验区,推进体制机制创新,营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境,对增强发展软实力,实现政府管理经济方式转变,推动长远发展具有重大意义。

  ——省委书记尤权
  加快建设自由贸易试验区,要坚持区内率先突破、区外积极跟进,强化试验功能;以制度创新为核心,建立符合国际惯例的投资贸易管理新体制,营造国际化、法治化营商环境。
  ——省长苏树林
  关注理由:“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”,负面清单、非禁即入、体制制度创新……一场全新的改革试验,即将在八闽大地缓缓拉开帷幕。去年12月底,国务院正式批准设立中国(福建)自由贸易试验区。福建自贸区在体制创新、投资管理体制改革、贸易发展转变、金融领域开放创新等方面酝酿诸多超前的改革新举措。
  伴随福建自贸区的成长,一系列改革理念与举措将在八闽大地落地生根。台商和外商再次涌入八闽开厂设店,福建经济将获得新引擎,福建自贸区“虹吸效应”和“溢出效应”将助推福建经济升级。
  数字
  入闽新增台企 同比增75.22%
  “对台”是福建自贸区建设的特色与优势所在。
  省工商局提供的数据显示,去年1至11月,全省新设台资企业389户,同比增长75.22%。同期全省外商投资法人企业新设数中,台资企业占43.75%,在新设外商投资法人企业中“独占鳌头”。
  福建自贸区的获批,为台资入闽打开了新空间。去年前11月,厦门、平潭新设台资企业数合计占全省新设总数的72.75%,两地对台合作“桥头堡”作用进一步彰显。
  借鉴和复制上海经验,在平潭,我省对在实验区投资的鼓励类、允许类项目台资企业实行直接登记制,使台资准入更加开放、便捷。此外,去年6月17日,大陆第二个对台小额商品交易市场在平潭开市,吸引了众多台资贸易企业入驻,目前已有近百户台企登记注册。
  截至目前,全省实有台资企业数列全国第3位,累计注册资本数列全国第2位,全省台资企业户数占外商投资法人企业实有总数的22.77%,接近全国平均水平的3倍。
  入闽新设台资企业呈现出以第三产业居多的态势,占比达84.83%。台湾服务业发展水平已经很高,更多台资进入我省服务业,将会导入成功经验,丰富产业业态,提高发展质量,助推产业结构调整和转型升级。
  优势
  平潭台湾免税市场成台商“跳板”
  福建自贸区平潭片区预计今年3月挂牌。利用自贸区效应和低成本优势,对接台湾,吸引台湾资本,成为平潭综合实验区未来发展的定位。
  距离平潭澳前客滚码头仅一公里的平潭台湾商品免税市场,开业已半年有余。去年12月,福建自贸区获批,给免税市场带来了新的发展机遇,免税市场也位于平潭片区内。公开数据显示,目前已有170余商家入驻平潭台湾商品免税市场,其中台商过半;进场购物游客超过16.2万人次,累计销售额达6000多万元。
  在平潭台湾商品免税市场,“台货”越来越受欢迎。平潭综合实验区管委会负责人分析称,大陆对该市场赋予特殊政策,允许进入市场的人员免税(包括关税、进口环节增值税、消费税)携带入境的台湾原产商品的总额为每人每天6000元,使这里的台货“物美价廉”。
  平潭综合实验区招商局局长马冬根介绍,平潭自贸区方案还在草拟中,会有一揽子的政策、举措。平潭和台湾的经贸对接还有更多内容值得期待。
  福建自贸区“虹吸效应”不断发酵,许多台商已把平潭台湾免税市场看作投资洼地,希望以此为“跳板”把台货卖到大陆。面对无限广阔的发展前景,平潭台湾免税市场也提出了新年的新计划——新增商户200家以上,实现销售收入2亿元以上。
  此外,在福建自贸区福州片区,万国(国际)商品交易中心如今已得到包括澳大利亚、德国、捷克、葡萄牙等国的10多位海外福建侨领的支持,他们将各自组建跨境电商直接入驻,将物美价廉的各国商品通过自贸区销往国内。
  动态
  福建自贸区 即将挂牌
  我省正制订中国(福建)自贸试验区的统一负面清单,厦门、福州、平潭三片区预计在3月挂牌成立,而这些计划都需待国务院批复同意后实施。中国(福建)自贸试验区由厦门、福州和平潭三片区组成,目前三片区挂牌成立的具体时间尚未最终敲定,初步计划安排在3月1日当天挂牌。
  “福州片区的方案都已修改了几十遍了。”福州自贸办一工作人员说,由于“自贸区”是新事物,去年自贸办的同事们也是蛮拼的,每天晚上经常加班,周末基本处于无休状态。
  在下一步的自贸试验区建设中,我省将成立自贸区办公室这个常设机构,统筹协调自贸试验区各项工作,并根据试点任务和措施,抓紧推进落实。
  专访
  自贸区将助民企绕开“玻璃门”
  省政府发展研究中心副主任黄端,曾多次参与我省自贸试验区相关政策制定前期的研讨。黄端认为,三大片区将差异化发展,福州将打造“海丝”战略枢纽城市,平潭侧重两岸交流,厦门将发展现代服务业,福建自贸区成立后,会带来新的产业变化,将助推闽企“升级”。
  黄端说,自贸区三大片区中,最受关注的是平潭片区,平潭的目标是形成台胞第二生活圈,打造两岸同胞的共同家园,自由港是达成这一目标的先决条件,所以今后的平潭,将以自由港环境成为两岸交流的平台。
  而福州片区的特色,则在于借“海丝”门户的地位,打造成为我国对东南亚重要的交通枢纽、产业聚集区,成为联通东盟、对接台湾、辐射内陆的21世纪“海上丝绸之路”战略枢纽城市。
  厦门片区的特色就是现代服务业。由于厦门经济社会的发展程度较高,发展现代服务业是其独到的优势,比如两岸区域金融中心建设、东南国际航运中心建设等,都将是厦门片区的特色,由此带动相关上下游产业的发展。
  黄端认为,成立自贸区是通过开放倒逼改革的“一大步”。比如负面清单制度等措施的实施,极大促进了国内体制改革步伐的加快。此前不少民营企业在经营时,都会遭遇体制改革的“玻璃门”,也就是说虽然看不见阻碍但无法真正进入,而自贸区将有助民企绕开“玻璃门”,落实国民待遇。(记者 林可/文 张超晖 黄孔瑜/图)
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