漳州全面推行“网络土拍” 羊年计划推2千多亩

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2015-01-24 海峡都市报
  在市场持续低迷的环境下,逆市储备用地,是实力房企的战略之策。值得注意的是,2015年起漳州将启用新体制,全面推行网络“土拍”,减少政府在土地出让中间环节的干预措施。
  据了解,自今年1月1日开始,全市国土资源部门办理土地使用权招标、拍卖、挂牌、协议出让,以及划拨用地补办出让手续、土地出让合同变更等土地出让业务时,一律通过“福建省土地使用权出让管理系统”全程在线办理手续。
  漳州市土地收储中心相关负责人介绍,今后所有土地出让流程必须经过登录“福建省土地使用权出让网上交易系统”,不过,网上拍地并不意味着今后取消现场拍地,漳州市土地收储中心将根据情况决定以哪种竞拍形式为主。
  网上土拍 不意味取消现场拍地
  漳州国土资源局相关负责人介绍,这一套系统相当于政府内网,所有的土地出让流程,从出让文件公告发布开始,到最终签订成交合同,全部通过系统操作,上传至“福建省权力运行网上公开电子监察系统”,接受纪检部门的预警和监督。
  “此举主要在于规范政府的土地出让流程,减少设置竞买人条件、竞买人相互串标等中间违规操作环节。”通过网络竞拍,所有的流程均由系统控制,一旦出现敏感字眼,系统还会自动预警。
  近两年,网络出让土地并不陌生,2013年漳州试水了2宗住宅土地的网络竞拍,福晟集团、融信集团先后摘地。在全省范围内,2014年6月,龙海市国土资源局成为省内唯一的新系统试点单位,首次进行网上公开交易。同年9月,龙海市通过“福建省土地使用权出让网上交易系统”成功出让9宗工业项目用地,总出让面积35.0065公顷,总成交金额7217.5万元。
  漳州国土资源局相关负责人介绍,网络土拍有两种形式:一种是外网,一种是内网。2014年以前试水的网络土拍都是通过外网出让,去年省内启用新系统试点成功以后,今年起全省都将必须通过这一政府内网进行土地出让的报备。
  和现场竞拍相比,网上拍地将更为便捷,竞买人以代码相称,不容易产生串标等违规现象。除此以外,竞拍不受外部环境影响,竞拍者可以理智拿地。同时,也方便了异地竞拍者,扩大了竞拍参与的范围。
  与此同时,竞拍过程中,出价、成交情况均会记录进系统,全程接受纪检部门监督。不过,网上拍地并不意味着今后取消现场拍地,漳州市土地收储中心还将根据情况决定今后以哪种竞拍形式为主。
  2015拟推地2000亩 碧湖仍是热点片区
  海都记者从漳州市国土资源局获悉,漳州市区今年土地出让的计划清单,预计3月份对外公布,计划出让2000多亩土地,单幅地块的规模不超过300亩,地块面积不大。不过,由于只是计划尚有很大变数,受限于市场行情,实际的出让会少于预期。
  从去年的出让清单来看,除了碧湖地块出让了4宗,漳华中路北段的老城区出让了1宗,去年计划推出的1300多亩用地,还有一半以上的地块未面市。漳州市国土资源局相关负责人介绍,2015年的土地出让重点仍在碧湖、蓝田、圆山、中心区四个片区。
  从去年尚未推出的供地清单来看,碧湖片区商住用地计划推出2-3幅新地块;位于漳华路以南、新华北路以西的二燃片区,用地面积为47亩;位于迎宾路以北、九龙大道以东的长福片区地块,拟推出的商住用地达到200亩;蓝田片区,也有两宗约合182亩用地计划出让;除此之外,城西片区、圆山新城各推出了一宗较大的用地。城西片区拟推出金峰北路与北仓路交叉口地块,位于金峰北路以东、规划支路以西、北仓路两侧,规划商住用地面积123亩;兴起大开发的圆山新城,今年有望继续推出新地块,计划推出国道324线以东、圆山大道以南177亩商住用地。
  不难看出,碧湖片区、蓝田片区、主城区东北部的用地较为集中。整体来看,2015年计划出让的地块条件不错,一度已经“空心化”的中心城区,推出了新地块,尽管用地面积不大,但可以预见,争夺将相当激烈。东部片区已经连续多年成为供地的主战场,最受瞩目的碧湖板块,2014年地价狂飙至5字头,今年推出的出让底价可能破四进五。2013年出现地王的蓝田片区,土地出让价格也已经达到2000元/平方米以上,丝毫不逊色于主城区。
  5%公租房
  成住宅地块“硬指标”
  值得注意的是,今后土地出让均有一定的配建“硬指标”,除了配建幼儿园,公租房的配建比例要求达到项目总建筑面积的5%。
  2011年,福建省政府下发《关于进一步加快公共租赁住房建设的意见》要求通过加大公共租赁住房建设力度,多渠道筹集公共租赁住房房源,改善城市中等偏下收入住房困难家庭的住房困难状况。
  《漳州市区公共租赁住房管理暂行办法》早于2012年出台。蓝田经济开发区成为最早进行试点的片区,根据该办法,2011年后挂牌出让的6宗商住用地,均按市政府相关规定按照住宅建筑面积不低于5%的比例配建公共租赁住房,4家房地产企业与住建局签订公共租赁住房建设协议,合计335套,面积20052平方米,2015年将陆续竣工。
  目前,漳州出让住宅用地,开发商配建公租房已经全面推行。开发商在拿地时,就会将占总建筑面积5%的公租房摊入成本当中,以此测算开发成本。漳州市商品房项目中配建的公租房,建设标准为40-50平方米左右的小户型,建成后无偿移交给政府。漳州国土资源局相关负责人介绍,强制配建公租房只针对住宅用地,商业用地则不在要求范围内。(记者 朱远娥 白志强 文/图)

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